榕房集團綜[2011]28號
福州房地產(chǎn)發(fā)展集團有限公司
關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見
集團公司各部（室）、各子公司，佳創(chuàng)公司：
2011年，集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委八屆九次全會和市紀(jì)委九屆九次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化監(jiān)督制約促進權(quán)力規(guī)范運行，開拓進取、真抓實干，為實現(xiàn)集團工作“十二五”規(guī)劃開局之年的工作目標(biāo)提供堅強的紀(jì)律保障。
一、狠抓懲治，預(yù)防腐敗
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的要求，堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實行“一崗雙責(zé)”，其他領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中的新情況、新問題，完善相應(yīng)的制度規(guī)定，并結(jié)合實際認真進行考核。
（二）加強反腐倡廉建設(shè)宣傳教育工作。
把反腐倡廉教育納入集團公司及各子公司宣傳教育工作的總體部署，納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。圍繞落實黨中央和省市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列重大部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真學(xué)習(xí)和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展理想信念、廉潔從政、艱苦奮斗、先進典型和反面案例教育，強化黨員干部廉政勤政意識，積極營造反腐倡廉的良好氛圍。
（三）狠抓落實監(jiān)督機制，加強事前防范。
一是進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督和權(quán)力運行監(jiān)督，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話等制度。二是切實拓展民主管理和監(jiān)督渠道，緊緊抓住決策、執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)，加強事前和事中監(jiān)督，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力范圍，把推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、民主化的要求落到實處，不斷提高用制度規(guī)范決策行為、科學(xué)決策和民主決策的水平。
二、狠抓作風(fēng)，促進廉潔
（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
（二）繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)
樹立以儉為榮、以奢為恥的價值理念，培養(yǎng)厲行節(jié)約、反對浪費的作風(fēng)。加強公務(wù)用車、公款接待等方面的管理，精簡會議和文件，切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)。進一步樹立艱苦奮斗、求真務(wù)實的風(fēng)氣，繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率，以優(yōu)良的作風(fēng)大力推進作風(fēng)建設(shè)。
（三）持續(xù)開展“小金庫”專項治理活動
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<福州市國有控股企業(yè)“小金庫”工作專項治理工作實施方案>的通知》（榕財監(jiān)〔2010〕11號）的要求，要采取積極措施抓好自查、內(nèi)部檢查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強管理，健全長效機制。一是加強財務(wù)監(jiān)管。二是規(guī)范與工資有關(guān)的費用支出。嚴(yán)格規(guī)范集團公司和各子公司的各項費用的管理。三是進一步健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度。
三、加大案件查辦力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨風(fēng)
加大查辦案件工作力度，把查辦案件與各項監(jiān)督檢查和專項治理工作結(jié)合起來。加大執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況責(zé)任追究和查辦違紀(jì)違法案件的力度，繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂專項治理工作，切實治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷推進和深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面推進反腐倡廉各項工作。
四、深化效能監(jiān)查工作
一是集團黨委，紀(jì)檢組要以效能檢查為抓手，強化監(jiān)督檢查，推進集團各項重大決策部署的落實。二是加強對保障性安居工程建設(shè)重點項目的監(jiān)督，加強對工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是加強對集團及各子公司的經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如重大投資、資金管理、物資購銷、職務(wù)消費等的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。
二○一一年四月十二日
福州房地產(chǎn)發(fā)展集團有限公司辦公室 2011年4月12日印發(fā)